M. Andrej PETROV, Premier vice-président de la Section de l'Assemblée de la République de Macédoine à l'Assemblée parlementaire de la Francophonie

Panel 3: Les liens régionaux de coopération de l'UE et au sein de l'UE: enjeux pour les Etats membres de la Francophonie

Débat sur la Coopération régionale

Mesdames et Messieurs

Monsieur le Chargé de Mission Europe,

Excellences,

Chers amis,

Tout d'abord permettez- moi de me présenter. Je suis Andrej Petrov, premier vice-président de la Section de l'Assemblée de la République de Macédoine à l'Assemblée Parlementaire de la Francophonie. A cette occasion, j'aimerais adresser mes remerciements et ma félicitation à la section bulgare pour l'organisation de cette assemblée et pour l'accueil très chaleureux.

Le sujet qui était examiné à ce panel concernant les liens régionaux de coopération de l'Union Européenne et dans le cadre de l'Union Européenne : enjeux pour les Etats membres de la Francophonie, est très intéressant et très important et, à mon avis, mérite un intérêt particulier. C'est pourquoi, je voudrais exprimer mon opinion sur ce sujet.

Dans des conditions d'une mondialisation de plus en plus intensive, il est évident que l'importance de la coopération régionale et subrégionale augmente et reflète les conditions et les enjeux communs pour les acteurs régionaux. Au fond, cela est lié avec la nécessité d'efforts et de ressources communs afin de faire face aux défis globaux, ainsi qu'avec l'existence des conditions similaires et même identiques de développement ou des obstacles dans la réalisation des objectifs nationaux. Mais, cela n'est pas suffisant pour une coopération réussie s'il n'existe pas une volonté politique de coopération.

A mon avis, il sera intéressant de mentionner que à partir de la fin des années 90 (quatre-vingts dix), sans doute, les initiatives politiques qui le plus souvent venaient hors de la région étaient très importantes pour la création d'un climat positif pour la coopération régionale dans les Balkans. Mais, la communication entre les hommes politiques n'est pas suffisante puisque la volonté politique n'est pas un domaine pour lequel les hommes d'Etat et les hommes politiques sont les seuls décideurs. L'établissement des contacts entre les peuples, les communes, les hommes d'affaire, la société civile et l'éducation, les institutions de culture dans les pays des Balkans occidentaux est également important. Dans ce domaine on a obtenu de considérables résultats grâce aux activités de plusieurs initiatives régionales Leurs efforts communs doivent continuer même dans une forme transformée et institutionnalisée. Tous les pays des Balkans occidentaux sont conscients de l'importance de ces activités, qui se reflète, par exemple, dans l'exigence de participer dans plusieurs Accords sectoriels (commerciaux, énergétiques, de transport, de l'environnement, etc.), et en augmentant de cette manière la responsabilité régionale pour le niveau de l'institutionnalisation de ces processus.

Comme vous le savez, tous les pays de la région ont fait du progrès dans leur voie d'adhésion à l'Union Européenne. Jusqu'à maintenant certains pays ont déjà signé l'accord de stabilisation et association avec l'Union : la Macédoine l'a fait le 9 avril 2001 et a obtenu le statut de pays candidat le 15 décembre 2005 et maintenant on attend la décision du Conseil d'Europe pour le début des négociations d'adhésion.

La coopération régionale entre les pays participants et un élément essentielle dans le procès de stabilisation et d'association : la coopération régionale constructive est considérée comme un indice de qualification si le pays est prêt de s'intégrer à l'Union Européenne. La coopération régionale et une demande particulière dans le cadre de l'Accord de stabilisation et d'association. Le rapprochement à l'Union Européenne va ensemble avec le développement de la coopération régionale dans les Balkans occidentaux sur la base du modèle d'intégration et de coopération de l'Union.

Les raisons différentes- politiques, économiques et de sécurité – pour lesquelles la coopération régionale dans les Balkans occidentaux est importante, sont étroitement liés entre elles : par exemple, la stabilité et la sécurité régionale sont nécessaire pour le développement économique qui d'autre côté soutient la stabilité et la sécurité dans la région. Les pays ne peuvent pas résoudre seuls les problèmes dans les domaines du développement économique, le développement de l'infrastructure et la protection de l'environnement.

Mesdames et Messieurs,

Comme vous le savez, plusieurs différentes initiatives sont actives dans la région de l'Europe de Sud-est. Ces initiatives ont donné une grande contribution dans le développement de ces pays et leur rapprochement à l'Union Européenne. Mais une question se pose : Pouvait-on faire encore mieux afin d'accélérer leur rapprochement à l'UE? Je pense qu'il faudrait avoir des initiatives similaires provenant des pays de la région et avec un sentiment de solidarité par les pays déjà membres de l'Union, afin d'aider aux autres pays dans le processus d'adhésion à l'Union et aux autres organisations internationales et de ne pas poser d'obstacles aux voisins comme c'est le cas avec la question de nom de la République de Macédoine avec la Grèce. Une autre question que je voudrais initier et aussi l'engagement et les efforts des pays membres de la Francophonie dans le développement de la coopération régionale. Je sais que dans la plupart des cas, les mêmes pays sont inclus dans les programmes de l'Union Européenne pour aider les pays de l'Europe de Sud-est, mais jusqu'à maintenant il n'y a pas eu aucune initiative concrète de cette organisation et je suis sûr que sa contribution sera d'une grande importance pour la région.

Merci de votre attention